在平江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最困難的時候，聞舒臨危受命，從中央某部門來這里擔(dān)任市委書記兼市長。曾是聞舒領(lǐng)導(dǎo)的楚平已當(dāng)了三屆市委副書記，對此別有一番滋味。平江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)頭羊的平澤縣塔鎮(zhèn)黨委書記項達民(尤勇 飾)，對這一深感意外的安排還沒來得及反映，鎮(zhèn)長柏森林的同學(xué)盧狄，就將塔鎮(zhèn)支柱型企業(yè)"陽光集團"在電視臺曝了光。平澤縣委書記呂正(李建義 飾)知道塔鎮(zhèn)在楚平心中的份量，故專程來到塔鎮(zhèn)，告訴還想瞞他的項達民："陽光集團"總裁韓六舟(薛山 飾)甩手不干的事早就傳開了。對曝光新聞，聞舒覺得記者有勇氣，楚平卻當(dāng)著聞舒的面發(fā)脾氣，叫秘書長周懷給宣傳部打招呼。聞舒意識到：平江市的困難，遠不止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展問題。